党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央提出并推进一带一路建设、京津冀协同发展和长江经济带发展,在区域协调发展方面作出了一系列重要决策,采取了一系列重大创新性举措,谱写了我国区域协调发展崭新篇章。

一是一带一路建设进度和成果超出预期,京津冀协同发展取得重大进展,雄安新区启动设立,长江经济带发展顺利推进。

我国四大板块区域发展总体战略深入实施,区域政策不断创新,协调机制加快完善。

二是一带一路建设、京津冀协同发展、长江经济带发展与四大板块区域协调发展叠加效应显现,沿江、沿路形成一批新的增长极和增长带。

但也要看到,我国区域发展差距依然较大,一些中西部地区和贫困地区基础设施和公共服务设施仍然较差,公共服务还有较大差距。

近年来,区域协调发展又面临不少新情况新问题,特别是一些地区人才储备和技术支撑缺口较大、新动能培育相对较慢,一些资源型省份产业转型困难,地区发展态势有所分化。

应该按照党的十九大的新部署,加快实施以下重点任务和举措。

第一,加大对特殊地区的发展支持。

加大力度扶持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展,进一步健全现有帮扶机制,实施精准扶贫和精准脱贫,加大力度使这些地区尽快摆脱贫困,贫困县全部摘帽,与全国一道迈进全面小康社会,形成持续发展的新动力和新机制。

支持资源型地区经济转型发展,特别是加大对资源枯竭城市转型发展的支持力度,尽快形成新的发展支撑和发展机制。

加快边疆发展,确保边疆巩固、边境安全,健全戍边机制,以发展促巩固,以治理保安全。

第二,深入推进四大板块协调发展。

要进一步围绕基础设施网络建设、生态环境薄?/p>

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要针对制约东北等老工业基地振兴的体制机制难题,特别是国有企业改革、市场机制维护、营商环境改善、思想观念更新等,通过营造更好的振兴和发展环境,激励各类市场主体广泛参与结构调整与升级,深化改革加快东北等老工业基地振兴。

要充分发挥中部地区连接东西南北的区位、四通八达的基础设施网络、产业基础和资源条件较好等优势,发挥优势推动中部地区崛起。

要发挥东部地区高端要素聚集、创新能力较强、开放条件和市场环境好等优势,加快创新驱动发展,尽快实现发展动能变革,通过创新引领率先实现东部地区优化发展。

第三,以疏解北京非首都功能为牛鼻子推动京津冀协同发展。

完善区域内现代基础设施网络,健全区域合作机制,科学布局卫星城和产业园区,高起点规划、高标准建设雄安新区,合理疏解区域内北京、天津等超大城市非核心功能,形成分工布局合理、相互协作配套、利益补偿共享的区域合作新局面。

第四,以共抓大薄?/p>

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长江沿线地区生态环境脆弱敏感,长江水质不容乐观。

长江经济带建设必须走生态优先、绿色发展道路,始终把生态环境薄?/p>

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第五,深化区域合作,建立更加有效的区域协调发展新机制。

区域协调发展机制是区域协调发展的制度基础?/p>

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第六,坚持陆海统筹,加快建设海洋强国。

海洋是日益重要的国土空间和资源,要加强陆骸?/p>

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(摘自《党的十九大报告学习辅导百问》,党建读物出版社、学习出版社出版,本报有删节) (责编:闫伟奇)返回搜狐,查看更多责任编辑:

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